Пояснительная записка к закону о правовом положении иностранных граждан в РФ

Предлагаем внести изменения в Федеральный закон «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и установить, что выдача разрешения на работу в нашей стране иностранным гражданам осуществляется только после сдачи экзамена по русскому языку.

Это нововведение решает сразу все вопросы, связанные с проблемами трудовой миграции, такие как низкая квалификация и адаптация. В итоге - защищенность иностранных граждан от противоправных посягательств и снятие межнациональной и межконфессиональной напряженности. Контроль за исполнением данного закона, а также контроль за учебными заведениями, наделенными правом принимать такой экзамен, вменить миграционной службе и созданному общественному совету.

Проект №____

Внесен ___

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН "О ПРАВОВОМ ПОЛОЖЕНИИ ИНОСТРАННЫХ ГРАЖДАН В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ" И В СТАТЬЮ 25.6 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА"О ПОРЯДКЕ ВЫЕЗДА ИЗ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ВЪЕЗДА В РОССИЙСКУЮ ФЕДЕРАЦИЮ"

Статья 1.

Внести в Федеральный закон от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 30, ст. 3032; 2006, N 30, ст. 3286; 2007, N 2, ст. 361; 2008, N 30, ст. 3616; 2010, N 21, ст. 2524; N 31, ст. 4196; 2011, N 27, ст. 3880; N 49, ст. 7061) следующие изменения:

1) пункт 3 статьи 13.1

а) дополнить новым пятым подпунктом следующего содержания:

«5. документ, подтверждающий сдачу экзамена по русскому языку. Указанный документ выдается по форме, установленной федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции или его территориальным органом.

Контроль за выдачей указанного документа, а также контроль за учебными заведениями, наделенными правом принимать экзамены возложить на федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции».

2) пункт 2 статьи 13.3

а) дополнить новым шестым подпунктом следующего содержания:

«6. документ, подтверждающий сдачу экзамена по русскому языку. Указанный документ выдается по форме, установленной федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции или его территориальным органом.

Контроль за выдачей указанного документа, а также контроль за учебными заведениями, наделенными правом принимать экзамены возложить на федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции»

Статья 2.

В части седьмой статьи 25.6 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 34, ст. 4029; 2003, N 2, ст. 159; 2006, N 31, ст. 3420; 2008, N 30, ст. 3616; 2009, N 52, ст. 6450; 2010, N 11, ст. 1173; N 21, ст. 2524; N 31, ст. 4196; N 52, ст. 7000) первое предложение изложить в следующей редакции:

"рабочая виза выдается иностранному гражданину (за исключением иностранного гражданина, являющегося высококвалифицированным специалистом, и членов его семьи, а также иностранных граждан, указанных в пунктах 4 и 4.8 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации"), въезжающему в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности, при наличии документа, подтверждающего сдачу экзамена по русскому языку на срок действия трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), но не более чем на один год.".

Статья 3. Настоящий Федеральный закон вступает в силу по истечении тридцати дней после дня его официального опубликования.

Президент Российской Федерации В.ПУТИН

Москва, Кремль